Детский спд еа павленко в симферополе специализируется на зрении телефон

Клиника глазных. ОКО Центр - лазерная микрохирургия глаза. Око центр , коррекция зрения.

Общеобразовательные школы в Симферополе

Проведенный экспертный опрос позволил построить следующую схему взаимосвязи проблемы ЖКХ с другими актуальными социально-хозяйственными вопросами.

Традиционный анализ проблемы ЖКХ сводится к построению вертикали: "отсутствие финансирования и инвестиций в ЖКХ — накопление инфраструктурных проблем — повышение тарифов, которому способствует рост цен на энергоносители". Между тем, по мнению экспертов, эта проблема тесно взаимосвязана с другими социально-экономическими вопросами и берет, как и они, начало в изменении системы общественных отношений, то есть трансформация по линии "социализм - капитализм".

Кардинально изменившиеся экономические отношения привели к необходимости построения, практически с нуля, рынка недвижимости — его диверсификации, введения новых форм собственности, создания законодательной базы под них и т. При этом мощнейшими отрицательными факторами в этой трансформации являются проблемы экономики после её коллапса и снижение доходов населения в результате этого.

По мере развития новых экономических отношений начали зарождаться рынки труда и рынки недвижимости. Среди последних выделился рынок элитного жилья. Вопрос развития этого рынка решается достаточно хорошо за счёт строительства новых объектов, потому что изначально строится по рыночным законам и конфигурации рынков недвижимости развитых стран.

Но это мало влияет на улучшение ситуации в остальной неразвитой части рынка, поскольку обеспечивает очень малый процент населения жильём, а процент людей, которые в день повышения тарифов на ЖКХ переходят черту бедности очень большой. Проблемой же трансформирующейся части рынка, и соответственно рынка коммунальных услуг с экономически обоснованными ценами, являются конструктивные проблемы существующего жилья — практически невозможно отключить за неуплату за отопление отдельную квартиру без того чтобы не отключать половину подъезда, а так же особенность расселения.

С советских времён почти отсутствовала диверсификация жилья в зависимости от доходов населения особенно в средних и малых городах, например, в одной и той же ведомственной пятиэтажке получали квартиры все от директора до уборщицы, что с началом приватизации и значительной разницей в доходах привело к тому что в одном и том же доме собраны квартиры в частной и муниципальной собственности, добросовестные плательщики и хронические задолженники с абсолютно разными интересами, в одном подъезде иногда невозможно объединить людей для установки железной двери с кодовым замком, и почти невозможно их организовывать в какие либо домовые комитеты.

При этом из-за отсутствия нормального развитого рынка жилья со множеством ценовых вариантов, население немобильно и привязано к существующему жилью с растущими тарифами. И всё это находятся во власти ЖЭКов, которые мало что делали по поддержанию инфраструктуры жилья из-за постоянного недофинансирования, в дальнейшем усугубившегося неуплатой за коммунальные услуги значительной части населения, что заставило ЖЭКи повышать и без того высокие тарифы, перекладывая тем самым оплату на добросовестных плательщиков.

При этом конструктивные проблемы домов, способствующие безнаказанности за неуплату за электроэнергию и тепло, приводят к вовлечению в этот процесс даже обеспеченных слоёв населения, как к своеобразному социальному протесту.

Привлечение же к решению этой проблемы органов правопорядка, и без того загруженных, маловероятно из-за огромного масштаба этой проблемы и слабого законодательства. Попытки же избавиться от монополии ЖЭКов, путём создания альтернативных им субъектов рынка бизнесов по оказанию услуг, скорее всего будут малопродуктивными, в данный период времени, из-за накопленных проблем, и соответственно необходимых больших инвестиций, и невозможности организовать потребителей в какие-либо юридические сообщества по отстаиванию собственных интересов, что приведёт к появлению либо частных монополий, либо сделает убыточным бизнес из-за разбросанности потребителей и невозможности разделения услуг по отдельным квартирам.

Рынок труда и недвижимости тесно взаимосвязаны, что, в частности, сдерживает рост мобильности населения — фактор, который мог бы выступить катализатором многих позитивных с точки зрения решения проблемы ЖКХ социальных процессов. Среди таких процессов и демонополизация рынка услуг ЖКХ, создание новых субъектов рынка. Выводы модели Таким образом, для решения проблемы ЖКХ недостаточно вложить средства в модернизацию самого комплекса. Примеры конкретных решений Значительными, но мало используемыми организационно-управленческими ресурсами обладают и местные власти.

Можно привести следующих три примера взаимодействия "коммунальных предприятий — органов власти и населения". Пример 1. Приоритет коммунальных предприятий Евпатория "Сегодня каждая крымская семья пользуется несколькими абонентскими книжками. Отдельно оплачивает услуги водоканала, тепло- и газопоставляющих предприятий, Крымэнерго. Ведутся разговоры об оформлении еще двух абонентских книжек — на оплату уборки мусора и пользования лифтом.

Когда тарифы повышаются, и возникает необходимость в их перерасчете, это оборачивается для абонента настоящим хождением по мукам. Производящие перерасчет ЖЭКи и коммунальные предприятия ведут прием граждан в отдельные дни и часы.

Находятся зачастую в разных концах города. Чтобы попасть к специалисту, приходится не один час простоять в очереди. Все это создает множество неудобств, особенно для работающих крымчан. Представляя новый Единый расчетный центр, мэр Евпатории Андрей Даниленко отметил, что нигде в цивилизованном мире абонент, желающий оплатить коммунальную услугу, не ходит по жилищно-эксплуатационным конторам, не томится в очереди.

Сложившаяся же у нас практика парадоксальна! Абсолютно все предприятия жилищно-коммунального комплекса жалуются на недисциплинированность населения в оплате тарифов.

И… сами же чинят препятствия дисциплинированному плательщику. Система единого расчетного центра позволит решить проблему. Его главная цель — улучшить обслуживание потребителей коммунальных услуг, сделать его доступным, комфортным и быстрым. Отныне платежи будут начисляться специалистами центра, а абонент получит единую квитанцию с указанием стоимости всех коммунальных услуг, которыми он пользовался в течение месяца.

Отпадет необходимость во множестве абонентских книжек. Да и в ЖЭК лишний раз идти не придется. Директор Единого расчетного центра Ирина Потовина сообщила, что специалистами предприятия создается единая электронная база жителей города. Специально разработанное многофункциональное программное обеспечение позволит вести начисления по многим коммунальным услугам.

Коммунальные службы Евпатории, а также предприятия Укрпочты будут подключены к компьютерной сети ЕРЦ. Электронный документооборот избавит евпаторийцев от необходимости брать справки с места жительства, о составе семьи и так далее. В любом учреждении эту информацию могут получить из компьютерной базы данных. Анатолий Гриценко внимательно выслушал разработчиков проекта, руководителей коммунальных предприятий. Система единых расчетных центров должна функционировать не только в Евпатории, но и в других городах, районах и населенных пунктах автономии.

Мы поддерживаем этот проект, проведем в Верховной Раде Автономной Республики Крым более широкое совещание с участием мэров городов и глав госадминистраций, будем рекомендовать внедрить систему в городах и районах полуострова. На вопрос о возможных сроках введения системы единых расчетных центров глава парламента ответил: - Это большая и кропотливая работа, основная сложность которой заключается в проведении инвентаризации лицевых счетов, квартирной площади, учета потребления воды, газа, тепла.

В Евпатории база данных будет готова к концу года. А далее все зависит от того, как на местах мэры городов и главы администраций воспримут информацию о перспективах внедрения аналогичного проекта в своих регионах. Я думаю, такие проекты надо реализовывать обязательно. Приоритет населения сельская местность Позитивным примером активизации роли населения могут служить модели предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, разработанные и внедренные по инициативе ПРИК ООН в селах Крыма для 45 субъектов хозяйствования.

В результате осуществленных управленческих изменений водоснабжение там заметно улучшилось. Суть изменений состояла в самоорганизации населения, в формировании такой общественной организации, которая или формирует КП или сама составляет такой кооператив. Население добровольно согласилось вносить туда свои трудовые вклады или денежные взносы с условием непосредственного участия в формировании штатного расписания и, главное, тарифов на воду. Сельсовету или исполкому там оставлена лишь функция утверждения тарифов.

Оценка ситуации в секторе сельского водоснабжения в АР Крым 1. Институциональные структуры водоснабжения сел в АРК На сегодняшний день в сфере водоснабжения АР Крым задействованы 4 группы субъектов хозяйствования: 1. Коммунальные унитарные предприятия, действующие на основе коммунальной собственности территориальных громад сел, поселков, городов "Коммунхозы" ; 3.

Хозяйственные общества и частные предприятия, действующие на основе частной собственности физических и или юридических лиц, коммунальной и других форм собственности, в том числе — смешанной; 4. Физические лица — предприниматели. Из них в секторе сельского водоснабжения представлены все, однако наибольшая доля принадлежит коммунальным унитарным предприятиям «коммунхозам». Физические лица-предприниматели3 являются сравнительно новой для сферы водоснабжения организационно-правовой формой хозяйствования, но довольно гибкой и эффективной.

В рамках ПРИК ПРООН была разработана и внедрена модель водоснабжения сельских населенных пунктов, включающая в себя "Организацию сообществ" и "Предприятие на базе сообщества", и особое место отводящая органам местного самоуправления. В качестве "Предприятия на базе сообществ" выступает один из членов "Организации сообществ", специально избранный ею для этой цели и зарегистрировавшийся в соответствии с законодательством как физическое лицо-предприниматель.

Органы местного самоуправления сел и поселков представляют в данной модели в первую очередь собственника сетей и прочих объектов водоснабжения. Указанная модель показала себя как достойная и более эффективная альтернатива существующим институциональным формам сельского водоснабжения в первую очередь — коммунальным предприятиям в том виде, в каком они есть на сегодняшний день , и могла бы быть использована для дальнейшего распространения. Однако самой модели присущи некоторые недостатки, не позволяющие применять ее более широко и ограничивающие ее развитие.

В первую очередь речь идет о том, что модель больше не должна опираться на физическое лицо-предпринимателя, заменив его юридическим лицом. Кроме того, позитивный опыт альтернативных методов предоставления коммунальных услуг "предприятиям сообществ" сегодня не интегрирован в структуры и практики АР Крым, как и сами указанные "предприятия" не интегрированы в общую децентрализованную структуру управления сельским водоснабжением и водоотведением.

Эффективное функционирование системы сельского водоснабжения в Крыму невозможно без институциональных преобразований на уровне республики и отдельных районов. Регулирование в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения сел в АР Крым Деятельность субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги централизованного водоснабжения и водоотведения в Украине, регулируется преимущественно путем лицензирования, предоставления разрешений и установления тарифов.

Процедуры получения перечисленных документов в ряде случаев довольно детально регламентированы действующим законодательством Украины. Так, получение лицензии на осуществление хозяйственной деятельности централизованного водоснабжения детально описано в законодательстве Украины. Однако в Крыму еще не принято решение, кто и в каком порядке должен выдавать эти лицензии.

Нет и утвержденного порядка контроля соблюдения лицензиатами лицензионных условий. Для получения разрешения на специальное водопользование необходимо получить согласование представителя государственной геологической службы, который в свою очередь выдает специальное разрешение на пользование недрами.

Процедура получения разрешения на пользование недрами сложная и не прозрачная. Она требует также от субъекта хозяйствования проведения предварительного дорогостоящего от 30 до тысяч гривен исследования недр.

При этом практически все запасы подземных вод Крыма уже исследованы за счет государственного и местного бюджета АР Крым. Но законодательством прямо не указано право органов Государственной геологической службы Украины выдавать разрешения на специальное пользование недрами на основании уже имеющихся исследований.

Как результат, субъекты сельского водоснабжения не имеют лицензий на осуществление хозяйственной деятельности; только треть из них имеют разрешение на специальное водопользование; специального разрешения на пользование недрами не имеет никто. При этом субъекты хозяйствования могут быть привлечены к административной, материальной гражданско-правовой или уголовной ответственности за осуществление водоснабжения без указанных разрешительных документов.

Установление тарифов Процедура установления тарифов определена в законодательстве. Однако она достаточно сложная, что заключается в подготовке регуляторным органом анализа регуляторного влияния от принятого решения об установлении тарифов. Для сельских и поселковых советов этот документ является неоправданно сложным, а для потребителей непонятным.

Кроме того, эта процедура еще более усложнилась в году. Теперь все субъекты хозяйствования должны подавать свои расчеты тарифов до их утверждения сельскими и поселковыми советами государственной инспекции по контролю за ценами. В тех селах, где реализован проект ПРИК ПРООН и созданы организации сообществ, которые эффективно выполняют функцию контроля за тарифами на этапе их формирования, это нововведение создаст неоправданные сложности.

Изменение тарифов происходит в таком же порядке. Таким образом, проблемными остаются вопросы некоторой упрощенности регуляторной процедуры с точки зрения украинского законодательства, поскольку сельский или поселковый совет не готовит и не публикует в средствах массовой информации анализ регуляторного влияния и результатов отслеживания действия такого решения, а субъект хозяйствования не подает расчет тарифов на рассмотрение инспекции по контролю за ценами.

Регулирование деятельности субъектов хозяйствования через установление показателей Действующим законодательством Украины установлено, что органы местного самоуправления имеют полномочие заключать договора с предприятиями различных форм собственности на предоставление услуг потребителям. Требования к содержанию и процедуре подписания этих договоров в законодательстве не описаны. Практика заключения договоров на предоставление услуг потребителям между субъектами хозяйствования предприятиями различных форм собственности, частными предпринимателями и органами местного самоуправления в Украине не распространена.

Поэтому нет и практики установления показателей обеспечения потребителей услугами и результатов производственной деятельности тоже нет. Как результат, мониторинг показателей не производится. Особое значение эта проблема приобретает в случае передачи систем водоснабжения в обслуживание частным предпринимателям и предприятиям.

Даже если с ними и заключаются договора аренды, концессии, управления, то понятно, что показателей в них нет. При этом в соответствии с законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» органы местного самоуправления несут ответственность перед своей громадой за обеспечение ее членов качественными услугами.

Магазины Симферополя

.

Центр По Коррекции Зрения Симферополь

.

.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Детский сад. Мульт-песенка, видео для детей. Наше всё!

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В селе Красное Симферопольского района пополнился новой билингвальной группой «Фиданчыкъ»

Комментариев: 2

  1. alzhanovalarisa:

    Светлана, И правильно сделала.

  2. margo_shuya:

    ugs1, а у вас тело с каждым годом молодеет?Я не думаю